近日，經電監(jiān)會批復，江蘇省開始小范圍直購電試點。

    江蘇直購電試點的依據是電監(jiān)會發(fā)布的《關于江蘇省開展電力直接交易試點的通知》。選擇省內8家電廠與8家用電企業(yè)進行一對一“直購對結”。

    國內目前普遍的電力交易模式是，電廠發(fā)電－電網購電并輸配電－用電企業(yè)向電網購電。顯而易見，多一個交易者意味著多一道交易成本，而鑒于電網的自然壟斷屬性，它對前端電廠和終端用戶均擁有較強的定價權。由于輸配電成本、電網用工成本、利潤和提留的極不透明（這是壟斷的天然副產品），最吃虧的無疑是終端的用電企業(yè)。

    所謂直購試點，就是用電企業(yè)與電廠直接商議電價并直簽供電合同，電網只收取特定輸配電費用。它的直接好處是，用電企業(yè)避免了經常性拉閘限電（尤其在夏季用電高峰時段），節(jié)約了電費開銷。對于電廠，因直購用戶的用電負荷被合同鎖定（每天所供電力，用與不用都得按合同付錢），機組正常運行因避免了電網的不當干預而減少了發(fā)電成本，故而，電廠也因此直接受益。

    江蘇試點的用電企業(yè)全部選擇高新產業(yè)用電大戶。所以，至少可以說，江蘇試點的政策導向隱含有電監(jiān)會促進地區(qū)產業(yè)升級和結構轉型的更多積極價值。

    江蘇試點從今年2月啟動，8家電廠每月合計增加發(fā)電收入200萬元，8家用戶每月合計減少電費400萬元。雙贏事實不言而喻，惟一“吃虧”的則是江蘇電網。

    為什么“電改”再難也得進行到底？關鍵在于目前的電價并未完全反映資源稀缺程度和真實的市場供求關系。為什么“電改”始終難以深入？關鍵是游戲規(guī)則之變意味著蛋糕的重新分切。

    十幾年前電監(jiān)會取代電力部，被公認為國內“電改”正式啟動的標志。當年國務院為之頒行的“電改”大綱被濃縮為“廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”四大步驟。時至今日，前兩步已基本做到，后兩步則步履維艱，迄今仍呈原地踏步。
 
    有鑒于此，欣聞被有關部門“壓”了3個多月的江蘇試點在近日突然披露，市場人士及部分堅決主張“電改”的學界人士立即作出積極反應，希望江蘇試點能夠成為“電改”新的突破口。

    然而，除去電網從中作梗的因素外，直購電試點之所以長期裹足難行，還另有障礙很難逾越。譬如，與電廠毗鄰的大用戶固然可與電廠實現“雙贏”，但那些輸電線路長，用電量不穩(wěn)定、輸配電成本高的供電買賣歸誰來做？換言之，“靚女”固然可以先嫁，但更多的“丑女”又歸誰來認領？如果大量“丑女”無人理會，直購電則永遠只能停留于小范圍試點。

    其次，電力固然是基礎能源，卻也帶有基礎公共產品的屬性，這就涉及更嚴肅的效率與公平兼顧難題。還有，即便在直購試點的某個行業(yè)內部，新出現的矛盾一時半會也很難調和。

    來源:上海商報