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鋼鐵業(yè)調(diào)控政策告一段落 建立長(zhǎng)效機(jī)制勝過運(yùn)動(dòng)式“限電限產(chǎn)”

2010/9/16 14:53:23       

 。乖鲁跻詠,國(guó)內(nèi)一些地方政府為完成節(jié)能減排任務(wù),在鋼鐵業(yè)刮起了一陣運(yùn)動(dòng)式的“限電限產(chǎn)”風(fēng)暴,對(duì)此業(yè)界爭(zhēng)議頗大。工信部原材料司副司長(zhǎng)駱鐵軍15日在上海表示,在目前行業(yè)調(diào)控政策基本出臺(tái)的情況下,重點(diǎn)是要把政策執(zhí)行好,特別在淘汰落后產(chǎn)能方面要形成長(zhǎng)效機(jī)制。

  駱鐵軍是在出席由“我的鋼鐵”主辦的“2010年國(guó)際鋼市論壇”時(shí)作出上述表示的。目前,部分鋼鐵主產(chǎn)區(qū)的“限電限產(chǎn)”運(yùn)動(dòng)還在進(jìn)一步深化,如河北鋼鐵15日就表示,預(yù)計(jì)此次“限產(chǎn)限電”將使公司9—12月的粗鋼產(chǎn)量減少150萬噸左右,占公司年計(jì)劃產(chǎn)量的6%。受供應(yīng)量縮減的預(yù)期影響,國(guó)內(nèi)鋼價(jià)出現(xiàn)快速上漲,知名鋼鐵現(xiàn)貨交易平臺(tái)“西本新干線”的最新價(jià)格指數(shù)報(bào)4340點(diǎn),與9月初的4050點(diǎn)相比漲幅約7%。

  關(guān)于此次“限電限產(chǎn)”風(fēng)暴,業(yè)界爭(zhēng)議頗大。根據(jù)中國(guó)聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)的監(jiān)測(cè),除了不符合產(chǎn)業(yè)政策的400立方米以下高爐外,一些1000立方米高爐也出現(xiàn)在限電名單上。對(duì)此,中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生直言“一刀切”的方式不可取。

  此外,限電對(duì)控制鋼鐵生產(chǎn)總量的效果也有待觀察。“我的鋼鐵”根據(jù)目前各地的政策情況,曾初步估算“限電限產(chǎn)”將導(dǎo)致后期粗鋼供給下滑10%即2500萬噸。但該機(jī)構(gòu)研究人員倪獻(xiàn)娟同時(shí)指出,受“限電限產(chǎn)”沖擊最大的是河北等地的中小鋼廠,而其他沒有限電地區(qū)的鋼廠勢(shì)必在鋼價(jià)上漲情況下開足馬力生產(chǎn)。綜合起來看,實(shí)際的產(chǎn)量可能會(huì)僅僅減少5%—8%。

  實(shí)際上,在此次“限電限產(chǎn)”之前,國(guó)家已對(duì)鋼鐵業(yè)出臺(tái)了一系列調(diào)控政策:6月,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》。7月,工信部出臺(tái)《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》。8月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布促進(jìn)鋼鐵等六大行業(yè)的兼并重組意見!霸谖磥硪欢螘r(shí)期內(nèi),針對(duì)鋼鐵業(yè)將不再有新的刺激或抑制政策出臺(tái),關(guān)鍵是把已有的政策落實(shí)好!瘪樿F軍說。比如淘汰落后產(chǎn)能,現(xiàn)在200立方米以下的高爐基本拆了,但300—400立方米的高爐很多地方只是停而沒有拆,還抱有一定的觀望情緒。其實(shí),只要按規(guī)定在今年淘汰落后煉鐵能力3524萬噸、煉鋼能力876萬噸,就可以分別完成“十一五”任務(wù)的117%和126%。

  在落實(shí)政策方面,駱鐵軍表示,工信部已要求各地鋼企在9月底之前上報(bào)規(guī)范經(jīng)營(yíng)申請(qǐng),年內(nèi)將公布1-2批符合條件的企業(yè)名單,而入選者可獲得礦石資源配置和項(xiàng)目核準(zhǔn)及信貸方面的支持。他同時(shí)指出,目前國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的利潤(rùn)率只有3.14%,而全國(guó)工業(yè)的平均利潤(rùn)率是6.1%,“微利的市場(chǎng)環(huán)境再輔之以有效的政策手段,將倒逼鋼鐵工業(yè)加快調(diào)整。爭(zhēng)取用2—3年的時(shí)間,使全行業(yè)走上一條健康發(fā)展之路”。

來源:新華網(wǎng)

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