“非洲買(mǎi)礦，我感覺(jué)還是風(fēng)險(xiǎn)大了點(diǎn)。”中國(guó)冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任劉海民說(shuō)。作為國(guó)家整合鋼鐵行業(yè)的范本，掛牌不到兩年的山鋼，巨資非洲買(mǎi)礦，似乎意在從原料層面推進(jìn)內(nèi)部整合。“對(duì)于具體情況，我還不太了解。”8月9日，山鋼宣傳部副部長(zhǎng)李榮臣回避了相關(guān)問(wèn)題。

　　百億“豪賭”疑云

　　“現(xiàn)在買(mǎi)礦價(jià)格比較高�！敝袊�(guó)聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)分析師徐光劍說(shuō)，在鐵礦石處于中高位的時(shí)候，山鋼非洲買(mǎi)礦，具體意圖不好猜測(cè)。

　　7月12日，非洲礦業(yè)集團(tuán)對(duì)外發(fā)布公告稱(chēng)山東鋼鐵向該公司旗下位于塞拉利昂的Tonkolili礦石項(xiàng)目投資15億美元。根據(jù)雙方協(xié)議，山鋼將由此獲得該項(xiàng)目25%的權(quán)益以及每年按照折扣價(jià)購(gòu)買(mǎi)1000萬(wàn)噸鐵礦石的優(yōu)先權(quán)。此事最早見(jiàn)于外媒，然而，事中的另一個(gè)主角山東鋼鐵至今尚未公開(kāi)承認(rèn)海外買(mǎi)礦。

　　7月24日，山東鋼鐵集團(tuán)旗下的萊鋼股份發(fā)布一則重組風(fēng)險(xiǎn)公告，提示該公司與濟(jì)南鋼鐵的重組議案有無(wú)法實(shí)施繼而股東大會(huì)無(wú)法召開(kāi)的風(fēng)險(xiǎn)。而此時(shí)，距離萊鋼召開(kāi)股東大會(huì)只剩下一個(gè)月。

　　“我不太掌握這方面的信息�！鄙綎|鋼鐵集團(tuán)宣傳部副部長(zhǎng)李榮臣面對(duì)記者的質(zhì)疑稱(chēng)并不知情，并以有公務(wù)亟待處理為由匆忙掛斷電話。記者亦通過(guò)知情人士撥通了山鋼另一位高管的電話，但對(duì)方稱(chēng)打錯(cuò)了旋即掛機(jī)。

　　一方面，一擲百億海外買(mǎi)礦；另一方面，省內(nèi)整合步履蹣跚�；仨�山鋼的集體沉默以及傳出整合方案可能擱淺的消息，百億買(mǎi)礦的濃墨重彩之下依然難掩山鋼重組艱難前行的身影。

　　“在非洲采礦有很多不確定的東西，”中國(guó)聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)分析師徐光劍對(duì)山東鋼鐵這一步棋表示擔(dān)憂。“首先，現(xiàn)在非洲政治各方面都不是很穩(wěn)定，其次是基礎(chǔ)設(shè)施落后，開(kāi)發(fā)一個(gè)礦不單單是開(kāi)發(fā)一個(gè)礦山，配套的橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都要花費(fèi)很大一部分資金�！�

　　國(guó)內(nèi)礦業(yè)貿(mào)易專(zhuān)家、中國(guó)冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任劉海民對(duì)記者表示：“一般在當(dāng)?shù)赝顿Y大部分會(huì)用當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力，這是各國(guó)的慣例，但是當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的水平、工作態(tài)度怎么樣就不好說(shuō)了……在管理方面可能會(huì)有困難�！�

　　其實(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)國(guó)外買(mǎi)礦山鋼并不是第一單�！爸T如寶鋼、武鋼、首鋼、鞍鋼，這些企業(yè)都是在國(guó)外有礦山的，”分析師徐光劍指出，“這是一個(gè)渠道擴(kuò)展問(wèn)題，也是一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題�！�

　　“國(guó)外買(mǎi)礦的優(yōu)勢(shì)，第一個(gè)是穩(wěn)定性，自己持有股份采購(gòu)有保證，就不是完全拿在別人手里。第二是礦石漲價(jià)會(huì)通過(guò)資本收益拿回來(lái)一部分，當(dāng)然價(jià)格降價(jià)也會(huì)虧損，不過(guò)資源的價(jià)格在未來(lái)十幾年還是一個(gè)上漲的趨勢(shì)。從企業(yè)來(lái)說(shuō)是前面兩條，從行業(yè)來(lái)說(shuō)，第三是海外買(mǎi)礦實(shí)際上是削弱了之前已有的壟斷，擴(kuò)展原料來(lái)源渠道�！� 中國(guó)冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任劉海民指出，國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、控股等多種途徑“走出去”有其必要性和重要意義。

　　然而，Tonkolili鐵礦目前探明資源儲(chǔ)量為105億噸，平均品位僅在30%左右。“這樣的品位與國(guó)內(nèi)很多鐵礦差不多，我感覺(jué)它的投資價(jià)值比較低。先不說(shuō)非洲的狀況，單純就礦山開(kāi)采來(lái)看，還不如去中亞，所以對(duì)山鋼這次行為我感到很驚訝�！敝猩塘魍ㄉ�產(chǎn)力促進(jìn)中心鋼鐵分析師赫榮亮在接受記者采訪時(shí)并不掩飾自己的疑惑。

　　“我想人家既然要買(mǎi)那肯定是一樁合適的買(mǎi)賣(mài)，我不好說(shuō)它值不值�！眲⒑Ｃ窠淌趯�(duì)此言辭謹(jǐn)慎。不過(guò)，這樁“合適”的買(mǎi)賣(mài)究竟“合算”在什么地方，在“外熱里冷”的整合背景下，山東鋼鐵似乎“醉翁之意不在酒”，表象之下或許更有深意。

　　以穩(wěn)定自主礦促進(jìn)山鋼內(nèi)部步履維艱的整合，可能是其“豪賭”的唯一理由。

　　整合之路步履維艱

　　建設(shè)國(guó)內(nèi)特大型鋼鐵企業(yè)并不是山東省高層一時(shí)的壯志豪情，此番海外買(mǎi)礦的豪氣出手其實(shí)暗合山東鋼鐵集團(tuán)“大整合”的一貫思路。

　　據(jù)公開(kāi)資料，其實(shí)早在2006年，山東省國(guó)資委就已在醞釀省內(nèi)兩大鋼鐵集團(tuán)濟(jì)鋼和萊鋼的整合方案。

　　根據(jù)國(guó)家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，到2010年，我國(guó)將形成兩個(gè)3000萬(wàn)噸級(jí)的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型企業(yè)集團(tuán)。源于“十一五”的規(guī)劃思路，“3000萬(wàn)噸”旋即成為當(dāng)時(shí)各大鋼廠的奮斗目標(biāo)。

　　2006年7月，山東省政府宣布以濟(jì)鋼和萊鋼為基礎(chǔ)的山東鋼鐵集團(tuán)建設(shè)方案獲批。

　　2006年10月，原本定于10月底前為濟(jì)鋼、萊鋼合并的新鋼廠的掛牌時(shí)間，因人事安排問(wèn)題被推遲。

　　此后，山東鋼鐵集團(tuán)的整合之路行動(dòng)遲緩，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)兩年的徘徊調(diào)整期，直到2008年才出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)開(kāi)始提速。2008年11月，山鋼集團(tuán)與日照鋼鐵正式簽署了重組意向書(shū)，準(zhǔn)備將這支民企勁旅收入麾下。

　　然而，隨著2009年6月日照鋼鐵在香港借殼上市，山東鋼鐵集團(tuán)的整合之路又蒙上一層迷霧。

　　“這是板上釘釘?shù)氖隆�、“要�?jiān)定不移地推進(jìn)”，山鋼高層的強(qiáng)硬表態(tài)意味深長(zhǎng)。

　　與山鋼高層的強(qiáng)硬自信相對(duì)的是，濟(jì)鋼、萊鋼、日鋼整合日程一拖再拖，山東鋼鐵集團(tuán)這副牌子似乎目前還只是一個(gè)光亮的外殼。

　　2010年7月，非洲礦業(yè)集團(tuán)對(duì)外發(fā)布公告稱(chēng)山東鋼鐵向該公司旗下位于塞拉利昂的Tonkolili礦石項(xiàng)目斥資15億美元，由此山鋼獲得該項(xiàng)目25%的權(quán)益以及每年按照折扣價(jià)購(gòu)買(mǎi)1000萬(wàn)噸鐵礦石的優(yōu)先權(quán)。

　　在內(nèi)部整合困阻重重推行乏力的背景下，又斥資百億購(gòu)買(mǎi)西非礦產(chǎn)，個(gè)中緣由不得不令外界質(zhì)疑。然而，內(nèi)憂之下尋求外力，鎖定原料供給渠道、從生產(chǎn)鏈條起始端“由外及內(nèi)”推進(jìn)整合，或許是山鋼冒險(xiǎn)“走出去”的真正寓意所在。

　　利益之爭(zhēng)仍待破題

　　7月24日，萊鋼股份發(fā)布一則重組風(fēng)險(xiǎn)公告，提示該公司與濟(jì)南鋼鐵的重組議案距離召開(kāi)股東大會(huì)只剩一個(gè)月的時(shí)間，股東大會(huì)有無(wú)法召開(kāi)以及重組無(wú)法實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。

　　萊鋼與濟(jì)鋼兩家利益如何均衡，原有的市場(chǎng)如何劃分，財(cái)權(quán)和人事如何協(xié)調(diào)，這些問(wèn)題在整合之路稍見(jiàn)起色的當(dāng)下又再次擺在山東鋼鐵集團(tuán)的桌面上。旗下兩大公司貌合神離的“別扭”使得山東鋼鐵借萊鋼整體上市的愿望恐怕又要受挫。

　　“濟(jì)鋼、萊鋼都有上萬(wàn)口人，每一步都直接觸動(dòng)所有人的神經(jīng)，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合，恐怕比股權(quán)整合更難�！睗�(jì)鋼一名不愿透露姓名的高管說(shuō)，這還沒(méi)有算上民企并進(jìn)來(lái)的日照鋼鐵。

　　“其實(shí)，這些整合怎么說(shuō)呢，說(shuō)實(shí)話都不能算是真正的整合。”分析師徐光劍一語(yǔ)道破癥結(jié)所在。

　　“我的鋼鐵網(wǎng)”分析師曾節(jié)勝認(rèn)為，這次山東鋼鐵集團(tuán)大刀闊斧的整合之路之所以如此艱難，是因?yàn)椤斑@些企業(yè)都非常大、流水線非常長(zhǎng)、人員多、機(jī)構(gòu)也比較多，再一個(gè)萊鋼、濟(jì)鋼都是千萬(wàn)噸以上的鋼廠，彼此規(guī)模相當(dāng)，都是比較大的。”

　　財(cái)權(quán)分散，人事難調(diào)，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相互獨(dú)立，這些棘手問(wèn)題都是山鋼難以執(zhí)行統(tǒng)一管理、將整合真正落實(shí)的障礙所在。

　　“萊鋼、濟(jì)鋼都是山東省國(guó)資委直屬大型鋼廠，相對(duì)于之前的河鋼、鞍鋼，進(jìn)展還算可以，不過(guò)整合起來(lái)問(wèn)題比較多，是需要一個(gè)過(guò)程去解決的�！� 曾節(jié)勝如是說(shuō)。

　　“山東鋼鐵集團(tuán)屬于行政整合的典范樣本，”分析師赫榮亮指出，“比河鋼的行政力度都大�！�

　　盡管可以借助“行政之手”的強(qiáng)力，但在市場(chǎng)化不斷深入的今天，企業(yè)整合不僅僅需要政府的牽線搭橋，任何整合到最后都是利益的重新分化與配置，如何找到各方的利益均衡點(diǎn)，仍然是個(gè)難題。

來(lái)源：時(shí)代周報(bào)