6月22日,財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》,明確從7月15日開始,取消包括部分鋼材、有色金屬建材等在內(nèi)的406個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品出口退稅。涉及鋼鐵企業(yè)的有48個(gè)稅號(hào)的鋼材產(chǎn)品。

　　河北一家鋼廠的負(fù)責(zé)人近日一直在關(guān)注該政策的走向。他告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者:“主要是熱軋、中厚板以及大型型材,這些鋼材產(chǎn)品此前的出口都有9%的退稅;此次取消出口退稅的鋼材產(chǎn)品,大多由大中型鋼廠生產(chǎn),而此前由小鋼廠生產(chǎn)的建筑鋼材,已經(jīng)取消了出口退稅并且加征15%的出口關(guān)稅�！�

　影響具有雙面性。蘭格鋼鐵信息研究中心主任侯志云告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者,取消出口關(guān)稅和提高出口退稅率的一些品種,熱軋卷、大型材等產(chǎn)能過剩,技術(shù)含量相對(duì)較低。降低鋼材出口稅率可以降低鋼企出口鋼材的成本,增大鋼材出口總量,減輕國內(nèi)資源壓力,措施意在特殊時(shí)期幫助鋼鐵企業(yè)渡過難關(guān)。

　　對(duì)此,蘭格鋼鐵信息研究中心王國清則有不同看法。她認(rèn)為,鋼材出口退稅的取消將進(jìn)一步抑制我國鋼材出口增長(zhǎng),在一定程度上加重國內(nèi)鋼鐵供應(yīng)過剩的現(xiàn)象,目前在鋼價(jià)持續(xù)下跌、下游需求觀望心態(tài)漸濃且短時(shí)難有好轉(zhuǎn)的情況下,對(duì)于較為突出的供需矛盾來說無疑是雪上加霜。

　　王國清對(duì)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示:“在市場(chǎng)供需形勢(shì)進(jìn)一步惡化的過程中,在價(jià)格下跌和生產(chǎn)成本上升的雙重?cái)D壓下,鋼鐵企業(yè)將再度面臨大面積虧損的局面,一部分鋼鐵企業(yè)不得不退出市場(chǎng),這也將實(shí)現(xiàn)國家以市場(chǎng)倒逼機(jī)制推進(jìn)鋼鐵工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目的�！�

　　目前,國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)的主要原料鐵礦石嚴(yán)重依賴進(jìn)口,2009年我國進(jìn)口鐵礦石6.3億噸,對(duì)進(jìn)口礦的依賴程度達(dá)到70%;2010年長(zhǎng)協(xié)定價(jià)機(jī)制終結(jié),使鋼鐵行業(yè)面臨著鐵礦石資源壟斷帶來的原料價(jià)格上漲,季度漲價(jià)持續(xù)推高成本,企業(yè)微利虧損經(jīng)營(yíng),今年前4個(gè)月國內(nèi)77家大中型鋼企實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)339億元,銷售利潤(rùn)率只有3.6%。

　　侯志云表示,如果鋼價(jià)繼續(xù)保持目前的下跌態(tài)勢(shì),三季度虧損面擴(kuò)大在所難免;國際市場(chǎng)需求萎縮,鋼材出口貿(mào)易摩擦加劇,國外“雙反”調(diào)查盛行,高額懲罰性關(guān)稅使出口企業(yè)損失慘重;而國內(nèi)產(chǎn)能過剩,低端產(chǎn)品壓價(jià)出口,退稅變相補(bǔ)助了國外企業(yè),同時(shí)又給國內(nèi)帶來污染治理費(fèi)用與壓力。

　　鋼鐵行業(yè)是典型的高消耗、高污染和資源性的行業(yè)。“因此,在戰(zhàn)略定位上,我國不能做世界鋼鐵工業(yè)的供應(yīng)基地,在產(chǎn)業(yè)政策上,也不支持鋼鐵產(chǎn)品大量出口。中國的基本國情是資源貧乏、生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻和國內(nèi)市場(chǎng)需求巨大,我國要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),走中國特色新型工業(yè)化道路,中國鋼鐵工業(yè)的總體戰(zhàn)略定位是控制鋼材資源的出口總量�！焙钪驹票硎�。

　　我國于2006年首次由鋼材凈進(jìn)口國轉(zhuǎn)為凈出口國。2007年國家曾經(jīng)三次上調(diào)鋼材出口關(guān)稅,抑制鋼材的過度出口。

　　“目前形勢(shì)下,應(yīng)轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)高附加值產(chǎn)品出口,才能真正提高我國鋼鐵業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力�！焙钪驹茖�(duì)記者表示,取消“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅,加大節(jié)能減排力度,鐵腕治理淘汰還在高速有效運(yùn)轉(zhuǎn)的過剩產(chǎn)能,在目前供給過剩,庫存居高不下,市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下滑,已經(jīng)具備條件和時(shí)機(jī),取消出口退稅則是助力一把。另外,取消鋼鐵部分產(chǎn)品出口退稅也在一定程度上緩解“雙反”調(diào)查的爭(zhēng)端。

來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞網(wǎng)