鋼鐵行業(yè)的“老大難”產(chǎn)能過剩問題，再次引來國家“重拳”出擊�！扒袑嵵浦逛撹F行業(yè)盲目投資和重復(fù)建設(shè)。將抑制鋼鐵產(chǎn)能過快增長作為落實節(jié)能減排工作的重中之重，除國家已批準(zhǔn)開展前期工作的項目外，2011年底前不再核準(zhǔn)、備案任何擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目�！比涨埃瑖鴦�(wù)院辦公廳下發(fā)的相關(guān)文件指出，要將控制總量和優(yōu)化布局結(jié)合起來，推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，依法提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻等。

　　整治面臨阻力

　　事實上，工信部、國家發(fā)改委等多個部門已多次下達有關(guān)抑制鋼鐵產(chǎn)能過剩的文件，但效果似乎并不明顯。對于最新下發(fā)的這份文件，有業(yè)內(nèi)人士認為，內(nèi)容“并無新意”。

　　“應(yīng)該肯定中央發(fā)文的作用�！敝猩塘魍ㄉ�產(chǎn)力促進中心分析師赫榮亮接受《國際金融報》記者采訪時認為，這將對國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過快增長起到一定抑制作用，同時，文件提出，堅決制止以淘汰落后產(chǎn)能等名義擅自建設(shè)鋼鐵項目，這表明中央政府已經(jīng)感覺到國內(nèi)部分所謂高端項目的重復(fù)建設(shè)問題。

　　“但不得不說，從實際情況看，一個文件的出現(xiàn)并不能徹底改變中國鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題�！焙諛s亮進一步指出，中國鋼鐵產(chǎn)能過剩及階段性的過剩，是伴隨著中國建設(shè)需求增長而產(chǎn)生的相對過剩。

　　聯(lián)合金屬網(wǎng)分析師胡艷平指出：“抑制產(chǎn)能過剩還要面對一些阻力。一方面，地方利益是國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩的推手之一，相關(guān)部門要注意協(xié)調(diào)好中央和地方的利益；另一方面，市場需求是抑制產(chǎn)能過剩的另一個阻力，我國產(chǎn)能過剩到底有多嚴(yán)重還未有定論，而且中國在城鎮(zhèn)化建設(shè)及汽車建造上仍然有很大的用鋼需求。這同樣需要國家相關(guān)部門酌情考慮�！�

　　日前舉行的蘭格鋼鐵網(wǎng)主辦的“城市化進程中的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展”論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲就預(yù)計，2010年汽車用鋼將達到3500萬噸到3800萬噸，“即將開工的大型基礎(chǔ)設(shè)施，如‘四縱四橫’高速鐵路網(wǎng)建設(shè)等都將對鋼鐵產(chǎn)業(yè)有很大的帶動�！�

　　重組解決過剩？

　　不過，任興洲也將產(chǎn)能過剩問題列為鋼鐵行業(yè)面臨的“挑戰(zhàn)”。

　　對此，寶鋼集團經(jīng)濟管理研究院院長吳東鷹認為，布局問題即“重組”是解決產(chǎn)能過剩的重要途徑，而未來鋼鐵業(yè)重組也將鎖定“跨區(qū)域”。

　　其實，上述國務(wù)院文件已明確指出，“支持優(yōu)勢大型鋼鐵企業(yè)集團開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，最終培育形成3家至5家具有較強國際競爭力、6家至7家具有較強實力的特大型鋼鐵企業(yè)集團。力爭到2015年，國內(nèi)排名前十位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例從2009年的44%提高到60%以上，推動鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上一個新的臺階�！�

　　此外，赫榮亮建議：“要警惕鋼鐵行業(yè)升級、調(diào)整對國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能建設(shè)產(chǎn)生的沖擊�！痹诓糠謽I(yè)內(nèi)人士看來，從之前幾次調(diào)整的效果來看，我國鋼鐵行業(yè)似乎陷入了越調(diào)整產(chǎn)能過剩越大的怪圈。

來源：國際金融報