沒(méi)有絲毫意外，中國(guó)的鐵礦石談判，在未開(kāi)始之前，就注定了以無(wú)奈結(jié)局收?qǐng)觥?/P>

　　4月28日，隨著中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生一句“鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)出于自身生產(chǎn)需要，可以和三大礦商自行商議鐵礦石進(jìn)口”，熱熱鬧鬧的2010年鐵礦石談判，在中鋼協(xié)無(wú)奈的沉默中落下了帷幕。

　　流失的話(huà)語(yǔ)權(quán)

　　近幾年來(lái)，隨著中國(guó)對(duì)國(guó)際鐵礦石需求的猛漲，中國(guó)鋼企對(duì)鐵礦石談判的話(huà)語(yǔ)權(quán)日益重視，以中鋼協(xié)為首的鋼鐵界人士多次充滿(mǎn)信心地表示，中國(guó)是全球最大的鐵礦石消費(fèi)國(guó)，理應(yīng)擁有鐵礦石談判的話(huà)語(yǔ)權(quán)。為此，從2005年以來(lái)，中鋼協(xié)多次描繪了獲取話(huà)語(yǔ)權(quán)的終南捷徑——以市場(chǎng)份額為要挾，鐵礦石生產(chǎn)商聽(tīng)命于中國(guó)。2009年，這一點(diǎn)體現(xiàn)得最明顯，中鋼協(xié)下達(dá)了鐵礦石降價(jià)40%－50%的談判目標(biāo)。

　　然而，希望越大，失望越大。不但去年中鋼協(xié)沒(méi)有達(dá)成談判目標(biāo)，今年三大鐵礦石生產(chǎn)商變本加厲，把鐵礦石推進(jìn)到季度定價(jià)的時(shí)代，取代了長(zhǎng)達(dá)40多年的長(zhǎng)協(xié)機(jī)制。有專(zhuān)家估計(jì)，中國(guó)鋼企為此將付出5000億元的代價(jià)。

　　為何中鋼協(xié)和中國(guó)鋼企幾經(jīng)周折，卻得不到想要的話(huà)語(yǔ)權(quán)？是我國(guó)鋼企努力程度不夠，還是國(guó)際鐵礦石巨頭太狡猾？

　　其實(shí)，中國(guó)鋼企向來(lái)重視與國(guó)際鐵礦石巨頭的談判，甚至把其上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。3月16日，寶鋼、武鋼等十幾家鋼企老總聯(lián)名上書(shū)，希望將進(jìn)口鐵礦石問(wèn)題的解決上升至國(guó)家層面。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)對(duì)此表示，商務(wù)部認(rèn)為中國(guó)的利益應(yīng)在鐵礦石談判中有所體現(xiàn)，主張維護(hù)鐵礦石長(zhǎng)期協(xié)議的價(jià)格形成機(jī)制，并稱(chēng)“商務(wù)部會(huì)積極給鋼鐵協(xié)會(huì)以及鋼企在談判中提供支持，包括必要的貿(mào)易手段的支持”。

　　而中鋼協(xié)也一直表示，要整頓鐵礦石進(jìn)口秩序，堅(jiān)決抵制礦商的季度定價(jià)方式，中鋼協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)單尚華還曾向媒體表示，“近來(lái)中國(guó)鋼企沒(méi)進(jìn)口1噸三大礦商的礦石�！比欢�，話(huà)音剛落，中鋼協(xié)卻突然默許了鋼企與礦商自行商議的權(quán)力。

　　“度人先度己。在礦石問(wèn)題上，中鋼協(xié)是國(guó)有企業(yè)的代表，存私心做事，自然會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部的分裂�！币环治鰩熑缡菍�(duì)記者表示，另外，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來(lái)看，礦企是西方金融資本的力量合集，鋼企是新興國(guó)家的代言，所以，真正承受漲價(jià)的，一個(gè)是新興體，另一個(gè)是老歐洲。國(guó)際投行支持下的礦企，武裝到了牙齒，高盛之類(lèi)是他們的利益關(guān)聯(lián)體，這也是一種貿(mào)易不平衡的體現(xiàn)。

　　分散的“中國(guó)力量”

　　其實(shí)，中鋼協(xié)的完敗“有跡可循”。首先，中國(guó)鋼企雖然“勢(shì)力強(qiáng)大”——占據(jù)全球前十大鋼企中的五強(qiáng)、前二十強(qiáng)席位中的九席，但在鐵礦石談判中卻是典型的“巨人侏儒”。歸根到底，與內(nèi)部的不團(tuán)結(jié)有關(guān)。此前，由于擁有進(jìn)口資質(zhì)的大鋼企靠倒賣(mài)鐵礦石獲巨利，使得沒(méi)有進(jìn)口資質(zhì)的鋼企迫切想獲得可靠的鐵礦石來(lái)源保障，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)鐵礦石貿(mào)易秩序十分混亂，并不斷助推鐵礦石價(jià)格一年高過(guò)一年。雖然中鋼協(xié)再三表示，要整頓進(jìn)口秩序，但由于大鋼企與小鋼企的利益訴求不同，最終導(dǎo)致鐵礦石進(jìn)口秩序年年整頓，年年無(wú)疾而終，沒(méi)有產(chǎn)生任何一點(diǎn)積極效果。而由于內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，給了國(guó)際鐵礦石巨頭可趁之機(jī)，他們可以在鐵礦石談判上輕易地聲東擊西、各個(gè)擊破。力拓間諜案就是最好的證明。

　　其次，我國(guó)鋼企的集中度不高，大中小鋼企林立也是鐵礦石需求年年上漲的重要因素�？v觀(guān)國(guó)內(nèi)鋼企布局，可以輕易地發(fā)現(xiàn)，幾乎所有鋼企，無(wú)論是民營(yíng)還是國(guó)有，幾乎都是當(dāng)?shù)谿DP和財(cái)稅收入的重要保障。為了局部利益，各地都在大力發(fā)展、保護(hù)本地鋼企，規(guī)模擴(kuò)張成了中國(guó)鋼鐵界最自覺(jué)、最常見(jiàn)的發(fā)展路徑。在此模式下，中國(guó)鋼企如雨后春筍般成長(zhǎng)，鋼鐵產(chǎn)量年年大躍進(jìn)，跨地區(qū)重組卻空聞雷聲響，不見(jiàn)真文章。國(guó)際鋼協(xié)的數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到了5.678億噸，占全球總產(chǎn)量的百分比提高至47%，較2008年擴(kuò)大了9%；同比增長(zhǎng)13.5%，創(chuàng)下了單個(gè)國(guó)家粗鋼年產(chǎn)量的新紀(jì)錄。而今年鋼鐵產(chǎn)量將進(jìn)一步增加，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題更嚴(yán)重，超過(guò)1億噸之多。毫不夸張地說(shuō)，鐵礦石巨頭口中的“中國(guó)需求”，是建立在中國(guó)各地鋼企重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩還拼命生產(chǎn)，以及鋼材庫(kù)存節(jié)節(jié)攀高的脆弱基礎(chǔ)之上。

　　中國(guó)鋼企要想真正取得鐵礦石談判主動(dòng)權(quán)，關(guān)鍵是必須解決內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、進(jìn)口秩序混亂、產(chǎn)業(yè)集中度不高、跨地區(qū)并購(gòu)重組困難這些“老問(wèn)題”。目前來(lái)看，內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、進(jìn)口秩序混亂問(wèn)題屬于可以“手起刀落”、藥到病除的問(wèn)題，屬于近水，可以解近渴，只要中國(guó)鋼企一條心，站在同一立場(chǎng)上，一致對(duì)外行動(dòng)，就能把三巨頭的囂張氣焰打下去，即使達(dá)不到降價(jià)的目的，國(guó)際巨頭也得重新審視中國(guó)鋼企的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

來(lái)源：國(guó)際金融報(bào)