昨天的一則消息，再次將苦苦等待獲批的湛江千萬噸級鋼鐵項目推到前臺。

    消息稱，廣東省發(fā)改委已經批復了廣東省鋼鐵集團有限公司(下稱“廣東鋼鐵集團”)啟動湛江鋼鐵基地首期500萬噸產能的開工建設。

    廣東鋼鐵集團是寶鋼集團與廣東省政府、廣州市政府在2008年成立的合資公司，成立該公司的最主要目的是推動湛江鋼鐵項目。

    對于湛江鋼鐵基地首期500萬噸產能獲批的消息，記者昨天分別向廣東省發(fā)改委和寶鋼集團官方求證，得到的回復均為“不清楚”。國家發(fā)改委冶金處一位負責人則對記者表示，湛江千萬噸鋼鐵項目需要國家發(fā)改委核準，目前，項目還沒有正式獲批。

    配套設施投入已超百億元的湛江項目是否獲批？項目開工到底需要獲得誰的批準？隨著鋼鐵產能過剩問題的爭議，各方力量開始加速博弈。

    湛江項目仍在推進

    湛江鋼鐵項目是在2008年3月17日經國務院同意開展項目前期工作的。國家發(fā)改委同時要求，寶鋼兼并重組韶鋼集團(下稱“韶鋼”)和廣鋼集團(下稱“廣鋼”)，由寶鋼控股成立一家新公司，廣東省要結合湛江鋼鐵項目建設淘汰省內落后煉鋼能力1000萬噸，而湛江鋼鐵項目在落實有關手續(xù)后，按規(guī)定程序報批。當時，湛江鋼鐵項目的建設規(guī)模為年產1000萬噸級鋼鐵廠，總投資697億元。

    韶鋼松山和廣鋼股份分別是韶鋼和廣鋼旗下的上市公司。

    隨后，意在整合韶鋼和廣鋼的廣東鋼鐵集團正式掛牌，而湛江鋼鐵項目卻至今沒有獲得國家發(fā)改委的正式核準。

    去年10月，國家發(fā)改委產業(yè)協調司巡視員熊必琳表示：“目前在建項目粗鋼產能5800萬噸，多數為違規(guī)建設，如不及時控制，粗鋼產能將超過7億噸。此時啟動湛江項目，可能會對結構調整產生一定影響�！�

    這也被業(yè)界理解為是國家希望放緩湛江鋼鐵項目建設的明確表態(tài)。

    不過，對于廣東省政府和寶鋼集團以及部分業(yè)內專家來說，依然希望湛江鋼鐵項目盡快上馬。圍繞湛江鋼鐵基地的外圍配套措施的建設工程也一直在進行。

    去年9月，寶鋼與廣東當地企業(yè)合資建設的湛江龍騰物流球團礦項目熱負荷聯動試車成功，這是目前中國最大的球團生產線，為未來的湛江鋼鐵項目提供原材料。

    去年年底的一期《寶鋼日報》也報道，湛江市2009年內安排重點項目60個，其中大部分是與湛江鋼鐵相關的配套項目。目前外圍配套基礎建設的部分工程已經完成一半或接近竣工，配套基建投資超百億元；涉及湛江鋼鐵項目的12.58平方公里的交地和2473戶、10937人動拆安置工作都基本完成。

    這則報道同時透露，湛江鋼鐵工程指揮部還將于2010年出臺廣東鋼鐵與湛江鋼鐵合署運營的方案，并擇機適時成立湛江鋼鐵公司。

    實質重組廣東鋼鐵

    “圍繞湛江項目的投資已經投入了上百億，現在市場在好轉，不管是從經濟角度還是從市場環(huán)境方面考慮，地方政府肯定希望盡快推進鋼鐵項目開工建設�！币晃讳撹F行業(yè)內專家對記者分析。

    寶鋼集團一位高層也對記者透露，最近廣東省政府的確提出相關意向，希望將廣鋼和韶鋼真正交給寶鋼經營管理，并通過省內淘汰落后產能，再在湛江等量建設新的鋼鐵產能。不過，對于“產能等量置換”的做法是否符合國家政策，目前并不是很明朗。

    早在2008年，廣東省就已經出臺淘汰落后產能的政策，要求“十一五”期間廣東省要關停和淘汰1000萬噸以上鋼鐵產能，而最近兩年來，廣東省的梅州市等地已經有大批的小鋼廠被拆除。

    “國家一直說地方新上鋼鐵項目要以淘汰相應的落后產能為前提，但這并不是說，淘汰落后產能后，就自然可以新上項目�！眹�家發(fā)改委冶金處上述負責人昨天對記者表示。

    中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)則認為，對于我國鋼鐵的產能過剩應該辯證地看待，是否批準新建鋼鐵項目也不應該搞“一刀切”，而是要根據是否有利于行業(yè)發(fā)展以及布局調整來區(qū)別判斷。“無論從建設環(huán)境還是市場需求來看，湛江鋼鐵項目都是適合建設的。”(來源：第一財經日報)