據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2006年1-11月份廣東口岸進(jìn)口煤炭1477萬(wàn)噸,價(jià)值6.1億美元,分別比去年同期(下同)增長(zhǎng)62.9%和45.8%。數(shù)據(jù)顯示進(jìn)口來(lái)源地進(jìn)一步集中,1-11月份自越南進(jìn)口煤炭816萬(wàn)噸,增長(zhǎng)65.5%,占進(jìn)口總量的55.2%;自澳大利亞進(jìn)口321.3萬(wàn)噸,增長(zhǎng)63.4%,占21.8%;自印度尼西亞進(jìn)口304.5萬(wàn)噸,增長(zhǎng)59.6%,占20.6%。自上述3個(gè)國(guó)家進(jìn)口合計(jì)占進(jìn)口總量的97.6%,所占比重比去年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
廣東口岸煤炭進(jìn)口快速增長(zhǎng)的主要原因:
一、國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量減少,進(jìn)口依賴程度加大。國(guó)家加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)的宏觀調(diào)控,關(guān)停部分中小煤礦,礦井總數(shù)大幅減少,造成短期國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)緊缺,對(duì)進(jìn)口的依賴度加深。如山西省今年出臺(tái)了淘汰全部小煤窯的決定,至2006年底,年產(chǎn)9萬(wàn)噸以下的小煤礦在山西將成為歷史,屆時(shí),山西省煤礦總數(shù)將減少30%以上。與此同時(shí),由于國(guó)際石油價(jià)格持續(xù)的高位運(yùn)行,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)部分燃油電廠改用水煤漿或改造為燃煤方式,增加了燃煤機(jī)組構(gòu)成比例,促進(jìn)國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口煤炭的需求增長(zhǎng)。
二、國(guó)內(nèi)外煤炭?jī)r(jià)格倒掛也一定程度刺激進(jìn)口增長(zhǎng)。由于國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)關(guān)井壓產(chǎn),煤炭供應(yīng)趨緊,煤炭?jī)r(jià)格急劇攀升,同時(shí),隨著可持續(xù)發(fā)展基金、資源稅、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用逐步計(jì)入煤炭生產(chǎn)成本,國(guó)內(nèi)噸煤生產(chǎn)成本將增加50 元-70元,進(jìn)一步支撐煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)。而國(guó)際市場(chǎng)煤炭供應(yīng)充足,世界前三大煤炭出口國(guó)印度尼西亞、南非和澳大利亞煤炭增加出口的動(dòng)力較強(qiáng),使國(guó)際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)下跌,國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格高于進(jìn)口煤炭?jī)r(jià)格也有力的促進(jìn)了進(jìn)口。
值得注意的是,目前煤進(jìn)口存在貨源地過(guò)于集中的不利局面,使得我國(guó)煤炭進(jìn)口容易受別國(guó)出口政策變化影響。1-11月份廣東口岸自越南、澳大利亞和印度尼西亞三國(guó)進(jìn)口煤的數(shù)量占全部進(jìn)口量的九成以上,尤其是自越南進(jìn)口比重達(dá)到了55.2%,一旦煤炭出口國(guó)家采取限制措施,極易給我國(guó)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不利影響。近期越南計(jì)劃和投資部提議政府,要求越南煤炭總公司不得以超低價(jià)對(duì)中國(guó)大量出口煤炭,以保護(hù)其國(guó)內(nèi)資源,這種動(dòng)態(tài)需要引起足夠的關(guān)注。